95号四合院的东厢房内。
城东公社事业管理局的庞局长特意登门拜访李子敬，想请李子敬帮忙参谋，要如何写即将在市人委会议上宣读的发言稿。
涮火锅当晚饭，俩人边聊边吃。
李子敬先把锅里刚煮熟的牛肉夹进庞局长的碗里，随口说道：“宫副区长已经指示了。”
“您这次的发言是讨论城市公社工业的根本和目的，还有配套的方针和政策，这些全都是方向性的内容。”
“这个主题写起来很简单的。”
庞局长没急着吃牛肉，认真说道：“那你仔细跟我讲讲。”
李子敬一边给自己碗里夹了几块牛肉，一边不紧不慢的说道：“公社事业管理局，顾名思义，就是指导、管理好公社事业。”
“民政方面的工作有其他部门负责，您只管工业方面的事情。”
“既然是公社的工业，那么各个厂子的规模肯定不大，技术方面也比较薄弱。”
“您继续走现在‘小而专’的路子，满足国家建设和人民生活的需要，整份发言稿基本上就很顺畅了。”
庞局长自然也知道这些大道理，追问道：“确实要搞‘小而专’，但是总不能公社工厂全都一窝蜂的去搞电子厂吧？没这么多活可做的。”
李子敬没有直接给出答案，反而问道：“市里下发的《关于下达1966年劳动工资计划的通知》，您看到了吧？”
庞局长咽下嘴里的牛肉，回应道：“讯息我听说了，具体的内容我还没看到。”
“这份文档主要是规范固定工和临时工，跟我负责的公社工业关系不大。”
“公社工业的工人，认真算起来更类似‘亦工亦农’的‘亦工亦民’，没活干的时候是街道的普通居民，有活干的时候是工厂的工人。”
有一些行业的生产有淡旺季，生产旺盛的时候必须要有临时工来补充，但是又规定了不能增加临时工，就出了一个‘亦工亦农’的新政策。
有活干的时候是工厂的工人，农忙的时候是生产大队的社员，干了一段时间后轮换其他社员来干。
算是让更多的社员有机会赚一些非农的现金收入。
城里的公社工业其实也是给普通居民增加一些现金收入贴补家用。
庞局长也就认为‘劳动工资计划’和公社工业关系不大。
李子敬却说道：“关系大着呢。”
庞局长疑惑问道：“怎么个说法？”
李子敬不再兜圈子，开始说道：“市计委和市劳动局下发的这份文档，要求所有工厂都做到‘增产不增员’，产量必须增加，但是工厂的职工不能增加。”
庞局长稍加思索，试探问道：“你的意思，是不是象我现在搞小型电子厂一样，再去拉一些国营单位的外包加工业务？”
“可是自从区里的工业企业上交给市局、市各专业公司之后，公社和街道的小厂子基本没有技术工人了，已经没有实力去做比较有技术含量的配套加工了。”
“这还是你分析给我听的，那些机械加工的活全都做不了，我们才对接酒仙桥的电子厂，搞起了简单的小电子厂。”
显而易见，庞局长同样早就想到了这个法子，只是认为现实不可行。
李子敬想到了一个更加可行的方案，启发问道：“您多想一想呀，全京城有多少家工厂能真正做到‘增产不增员’的？”
庞局长粗略估算了一下，“大概能有一半多一些吧。”
李子敬含笑道：“我们多算一些进去，算80的工厂能做到，不也还有20的工厂做不到么？”
“这么多任务厂需要增加职工才能完成增产任务，我们总能从中找到一些愿意帮忙培训工人的工厂。”
庞局长恍然说道：“我明白了！”
“你是打算让那些国营工厂帮忙培训在公社工厂干活的家庭妇女，让她们具备基本的加工技能。”
李子敬笑问道：“那您觉得这方案可不可行？”
庞局长缓缓点头道：“先从一些简单的加工工序开始，不用培训她们太长时间，短时间教一下之后就能上岗；等她们的技术水平稳定了再慢慢往上提高，应该是行得通。”
李子敬笑着继续分析道：“您主动给他们提供免费送上门的学徒工，不占工厂的用工名额，不占工厂的工资总额，还能分担生产任务的压力，那些工厂绝对会非常乐意。”
庞局长高兴笑道：“有了这个具体的执行方案，我的发言稿就有说服力了，不会假大空了。”
“公社工厂的整体发展方向，是组织居民走劳动化、集体化、愅命化的道路，服务国家建设和人民生活的需要。”
“我们不搞‘大而全’，搞‘小而专’，定位为国营企业的好帮手。”
对于起调子、喊口号这些事情，庞局长驾轻就熟。
他特意跑来找李子敬求教，并不是不知道该怎么写稿子的大框架，是想要具体的实操方案论证这些发展思路不是纸上谈兵，是有可行性的。
心情很好的庞局长补充说道：“当然了，象你们五星食品厂这么有实力的集体企业，公社工厂也可以争取承接相关的配套加工