慑天下了。”
刘邦点了点头，终于下定了决心：“好。就依丞相所言。朕赦免韩信的死罪，削去他的楚王之位，改封他为彻侯，封号淮阴侯。就留在洛阳城中，不许随意出京。”
“陛下圣明！” 萧何深深一揖，悬着的心终于落了地。虽然没能让韩信官复原职，可至少保住了性命，这已经是眼下最好的结果了。
当日，刘邦便下了一道诏书，昭告朝野。
诏书中，先是斥责了韩信私藏钦犯、欺君罔上、巡边陈兵的种种罪过，随即又话锋一转，念在其开国定鼎的赫赫功劳，赦免其谋逆死罪，削去楚王爵位，改封淮阴侯，留居洛阳。
诏书一下，满朝文武，悬着的心都放了下来。
不杀就好。
只要不杀开国第一功臣，这朝堂就不会乱，天下的功臣们，那颗悬着的心，也就能稍稍放下了。
而接到诏书的韩信，在诏狱里，只觉得天旋地转。
从楚王，到淮阴侯。从裂土封王、手握一方军政大权的诸候，变成了一个被软禁在洛阳城中、毫无实权的闲侯。这巨大的落差，比杀了他还让他难受。
他捧着那道诏书，笑了，笑得癫狂，笑得泪流满面。嘴里反复念着那句 “狡兔死，走狗烹；飞鸟尽，良弓藏”，眼里满是悲愤与绝望。
他以为自己杀了钟离眜，就能表忠心，就能换刘邦的信任，就能保住自己的王位。可到头来，终究还是他太天真了。刘邦要的，从来都不是钟离眜的命，而是他手里的楚地，是他的兵权，是他这个功高盖主的威胁，彻底消失。
可事已至此，诏书已下，君无戏言，他就算再不甘，再悲愤，也无力回天。他被放出了廷尉府，却也被圈在了洛阳的淮阴侯府里，名为列侯，实则与囚徒无异。
刘邦虽然赦免了他，给了他淮阴侯的爵位，却也下了严令，不许他随意出城，不许他与外臣、诸候私相往来，一举一动，都在刘邦的监视之下。
昔日叱咤风云的兵仙，终究还是落得了个笼中鸟的下场。
韩信的事，算是暂时落定了。可一个新的问题，立刻摆在了刘邦和满朝文武的面前，成了眼下最紧要的大事。
韩信不当楚王了，那楚国的大片封地，该怎么办？
楚国，是昔日西楚霸王项羽的都城所在，下辖东海、薛郡、彭城、东郡、吴郡、鄣郡等大片土地，地跨江淮，沃野千里，人口众多，兵源充足，是天下一等一的富庶之地、战略要地。这么大一片地盘，收归中央直辖，还是再封给别人？若是封，该封给谁？
这个问题，不仅刘邦在琢磨，满朝文武也都在心里盘算。
异姓诸候王，刘邦肯定是不会再封了。韩信就是前车之鉴，好不容易把楚地收回来了，怎么可能再封给外姓人，再养出一个新的 “韩信” 来？
可若是不封，全收归中央直辖，以如今大汉的朝廷掌控力，根本管不过来。秦末之所以天下大乱，很大一个原因，就是废分封、行郡县，皇室子弟无尺土之封，天下大乱时，无人拱卫中央。这个教训，刘邦心里清清楚楚，满朝文武也都看在眼里。
所以，楚地的归属，只有一个答案 —— 封给刘氏宗室子弟。
可该怎么封？封给谁？分成几块封？这些都是问题，需要有人先提出来，拿出个章程来。
毕竟，分封宗室，是关乎国本的大事，就算刘邦心里想封，也需要有大臣带头倡议，君臣唱和，才能把这件事办得顺理成章，让天下人无话可说。
而满朝文武里，最适合提这件事的，莫过于审食其。
毕竟，当初平定燕地之后，就是审食其第一个站出来，力主分封同姓宗室，劝刘邦封皇长子刘肥为燕王，镇守燕地北境，开了分封刘氏子弟的先河。如今楚地空了出来，自然还是该由他来牵头，倡议此事。
三日后，大朝会。
南宫前殿，文武百官分列两侧，肃然而立。刘邦高坐于王座之上，目光扫过众人，沉声道：“今日朝会，诸卿有何事要奏，只管禀来。”
话音刚落，审食其便从文臣之列，缓步走了出来，手持奏疏，对着刘邦躬身一礼，朗声道：“陛下，臣治粟内史、辟阳侯审食其，有本要奏。”
刘邦抬了抬手，脸上露出几分笑意：“食其，有什么话，尽管说。”
“谢陛下。” 审食其躬身，双手奉上奏疏，内侍上前接过，转呈到刘邦面前。
随即，他朗声开口，声音清淅地传遍了整个前殿：“陛下，此前楚王韩信获罪，被削去王位，楚地千里封地，如今空悬，亟待定夺归属，以安地方，以固疆土。臣今日所奏，便是为此事而来。”
他顿了顿，语气愈发郑重，一字一句道：“臣以为，秦之所以二世而亡，天下分崩，其重要根源之一，便是废分封、行郡县，皇室子弟无尺土之封，内无骨肉至亲辅佐，外无同姓藩王拱卫，以至于陈胜吴广揭竿而起，天下大乱，秦廷孤立无援，最终走向复灭。此乃前车之鉴，殷鉴不远，我大汉立国，当引以为戒。”
“昔日陛下定天下，分封功臣，异姓诸候王各领封国，镇抚四方。可异姓诸王，终究非我刘氏血脉，心难测，意难平。臧荼